... problémy financování obcí

V současné době se nejvíce dotkne problematika financování obcí ve vztahu k dani z přidané hodnoty. Dopad do výdajů bude daleko vyšší než navýšení příjmů ze sdílených daní, jejichž součástí je i daň z přidané hodnoty.

Negativní vliv navýšení DPH se v řadě případů bude sečítat s nevyhovujícím příspěvkem na výkon přenesené státní správy. Podle předběžných odhadů tento příspěvek jen z 80 % kryje potřebné náklady, takže obce na úkor místních potřeb doplácí na činnosti, které plní z pověření státu.

Narůstající nároky na obecní rozpočty vedou ke snižování jejich investičních výdajů. To je právě v době, kdy se má přistoupit k čerpání prostředků z evropských fondů nežádoucí trend, který povede k dalšímu zadlužování. Možnosti, které nabízí fondy EU, povedou, podle odhadu bankovního sektoru, až k dvojnásobnému nárůstu úvěrového financování a zvyšování dluhu obcí.

Obecní zadluženost v uplynulém roce opět narostla. Podle předběžných údajů překročí dluh obcí v roce 2003 částku 70 mld. Kč, přičemž dluh hlavního města Prahy tvoří téměř polovinu této částky.

Je nepochybné, že úvěry, které obce přijímají souvisí s nutností řešit základní otázky zanedbané infrastruktury a rozvoje svého území. Jedná se o úvěry, které souvisí s ochranou životního prostředí, výstavbou plynofikací, kanalizací, čistíren odpadních vod, ale jedná se také o nezbytné rekonstrukce škol, bytového fondu či památek.

Ministerstvo financí a vnitra se spolu se zástupci krajů a Svazu měst a obcí zabývají některými náměty pro určení pravidel pro přijímání úvěrů obcemi. Nové návrhy nebudou pravděpodobně vycházet z právní úpravy, ale počítá se s tím, že Ministerstvo financí bude sledovat údaje o hospodaření obcí a spočítá každé obci ukazatel dluhové služby.

(použity materiály z časopisu Obec a finance 2/2004)